余杭區(qū)支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步促進(jìn)文化創(chuàng)意與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加快構(gòu)建具有余杭特色的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)《杭州市余杭區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快全域創(chuàng)新策源地建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)快發(fā)展的若干政策意見(jiàn)>的通知 》（余政發(fā)〔2019〕17號(hào)）文件精神，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、支持對(duì)象

（一）在余杭區(qū)依法登記注冊(cè)，財(cái)政級(jí)次屬余杭區(qū)，依法納稅，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和良好的財(cái)務(wù)記錄的文創(chuàng)企業(yè)和單位。

（二）經(jīng)認(rèn)定的余杭區(qū)文創(chuàng)孵化載體（包括文創(chuàng)眾創(chuàng)空間、園區(qū)、街區(qū)、樓宇、孵化器等）和文創(chuàng)公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)單位。

（三）重點(diǎn)行業(yè)

1.現(xiàn)代傳媒和數(shù)字內(nèi)容業(yè)：

主要是指信息技術(shù)與文化創(chuàng)意高度融合的產(chǎn)業(yè)形式，涵蓋電影電視、動(dòng)漫游戲、互動(dòng)娛樂(lè)、數(shù)字音樂(lè)、數(shù)字出版、版權(quán)交易、內(nèi)容軟件、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等。

2.設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)：

主要是指工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑和景觀設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、珠寶首飾設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)等。

3.創(chuàng)意生活業(yè)：

主要是指以創(chuàng)意整合旅游、培訓(xùn)、會(huì)展、藝術(shù)品等生活業(yè)態(tài)，具有深度體驗(yàn)及高質(zhì)美感的產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)方式提供食、衣、住、行、育、樂(lè)等領(lǐng)域的商品或服務(wù)。

二、支持政策

（一）支持重點(diǎn)文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展

1.重點(diǎn)企業(yè)引育。

對(duì)年實(shí)繳稅收50萬(wàn)元以上的新設(shè)立（區(qū)外新引進(jìn)）重點(diǎn)文創(chuàng)企業(yè)（影視、動(dòng)漫、游戲、數(shù)字內(nèi)容、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)），自設(shè)立或引進(jìn)年度起三年內(nèi)，按其對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的80%給予補(bǔ)助。扶持政策三年期滿后，年實(shí)繳稅收100萬(wàn)元以上的文創(chuàng)企業(yè)，可參照區(qū)內(nèi)總部企業(yè)政策執(zhí)行。

2.人才項(xiàng)目孵化。

對(duì)通過(guò)區(qū)級(jí)評(píng)審的重點(diǎn)文創(chuàng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可申請(qǐng)最高150萬(wàn)元天使夢(mèng)想基金資助；研發(fā)階段按項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生研發(fā)費(fèi)用的30%予以補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年度資助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元，研發(fā)補(bǔ)助三年最高不超過(guò)600萬(wàn)元。

3.重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)新獲得認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)文化（創(chuàng)）企業(yè)（重點(diǎn)項(xiàng)目）分別給予最高50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

4.文創(chuàng)金融支持。政府產(chǎn)業(yè)基金對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的重點(diǎn)文創(chuàng)企業(yè)給予優(yōu)先重點(diǎn)支持。對(duì)單個(gè)企業(yè)的讓利性直接投資額度一般最高不超過(guò)2000萬(wàn)元，約定股息率最高不超過(guò)同期銀行基準(zhǔn)貸款利率的85%。由區(qū)政策性融資擔(dān)保公司，按1%的擔(dān)保費(fèi)對(duì)重點(diǎn)文創(chuàng)企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，單個(gè)項(xiàng)目最高可獲得1000萬(wàn)元的融資擔(dān)保。

（二）支持現(xiàn)代傳媒業(yè)發(fā)展

1.電影播出獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)作為第一出品方的原創(chuàng)電影作品，首輪票房達(dá)到5000萬(wàn)元及以上的、1億元、5億元及以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)出品方50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元。原創(chuàng)三維電影在以上基礎(chǔ)上加倍獎(jiǎng)勵(lì)。

2.電視播出獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)作為第一出品方，并在央視一套、央視其他頻道及省級(jí)衛(wèi)視首次播出的電視劇、紀(jì)錄片，分別按每集6萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)出品方，單部電視劇每集40分鐘以上，獎(jiǎng)勵(lì)集數(shù)以40集為限。同一部作品在電視臺(tái)和視頻網(wǎng)站等多種渠道播出的，按從高不重復(fù)原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.動(dòng)畫(huà)播出獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)為第一出品方的原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)作品，在中央電視臺(tái)、卡通上星頻道或省級(jí)衛(wèi)視頻道播出的，按其在以上電視臺(tái)銷售額，給予1:1配套補(bǔ)助，每部作品補(bǔ)助額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。 

（三）支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.原創(chuàng)作品新媒體補(bǔ)助。

對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)作為第一出品方的原創(chuàng)音樂(lè)、動(dòng)漫、影視、文學(xué)、視聽(tīng)等作品，發(fā)布在國(guó)家主管部門(mén)頒發(fā)資質(zhì)的新媒體平臺(tái)上，實(shí)際分成收入在100萬(wàn)元以上的，按其實(shí)際收入的5%給予補(bǔ)助，每部作品補(bǔ)助額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

2.漫畫(huà)、游戲制作獎(jiǎng)勵(lì)。

動(dòng)漫企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)漫畫(huà)作品，單部作品（出版物或版權(quán)授權(quán)）年銷售總額在200萬(wàn)元以上的，按年銷售總額的3%給予補(bǔ)助，單部作品補(bǔ)助總額不超過(guò)50萬(wàn)元。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)游戲作品（不包括棋牌類游戲）年度銷售額在3000萬(wàn)元以上的，按銷售額的1%給予補(bǔ)助，單個(gè)作品每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)50萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)200萬(wàn)元。

3.網(wǎng)絡(luò)文學(xué)授權(quán)補(bǔ)助。

對(duì)文創(chuàng)企業(yè)單部網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品年度授權(quán)總額在200萬(wàn)元以上的，按年度版權(quán)收入的5%給予補(bǔ)助，單部作品補(bǔ)助總額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（四）鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)

1.對(duì)獲得認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，按照國(guó)家、省資助額度給予同比例獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)重點(diǎn)文創(chuàng)企業(yè)年度銷售額在100萬(wàn)元以上的原創(chuàng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品，按年銷售額的5%給予補(bǔ)助，單個(gè)產(chǎn)品最高補(bǔ)助50萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助200萬(wàn)元。

3.對(duì)于獲得德國(guó)IF獎(jiǎng)金獎(jiǎng)（IF GOLD）、德國(guó)紅點(diǎn)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)（BEST OF BEST）、日本GMARK獎(jiǎng)金獎(jiǎng)(BEST100)、美國(guó)IDEA獎(jiǎng)、中國(guó)設(shè)計(jì)智造大獎(jiǎng)金獎(jiǎng)的企業(yè)給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于獲得德國(guó)IF獎(jiǎng)（概念設(shè)計(jì)獎(jiǎng)除外）、德國(guó)紅點(diǎn)獎(jiǎng)（概念設(shè)計(jì)獎(jiǎng)除外）、日本GMARK獎(jiǎng)優(yōu)良設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)、美國(guó)IDEA獎(jiǎng)、意大利金圓規(guī)獎(jiǎng)的企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于獲得中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)十佳大獎(jiǎng)、中國(guó)設(shè)計(jì)智造大獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)的企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于獲得中國(guó)創(chuàng)新設(shè)計(jì)紅星獎(jiǎng)、中國(guó)設(shè)計(jì)智造大獎(jiǎng)銅獎(jiǎng)、中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)原創(chuàng)獎(jiǎng)、光華龍騰獎(jiǎng)的企業(yè)給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于獲得浙江省十佳工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的企業(yè)給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。以上所列工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)團(tuán)體獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象僅限第一完成人所在企業(yè)，個(gè)人獎(jiǎng)獲得者要求在申報(bào)企業(yè)占股15%以上或在余杭繳納社保滿一年。同一項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度按從高不重復(fù)計(jì)算，每家企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)30萬(wàn)元。新出臺(tái)的具有權(quán)威的獎(jiǎng)項(xiàng)，由企業(yè)提出，文創(chuàng)辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合確定。

（五）支持文創(chuàng)融合發(fā)展鼓勵(lì)文化與科技、金融、旅游等融合的新興業(yè)態(tài)文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展，每年由區(qū)文創(chuàng)辦聯(lián)合相關(guān)部門(mén)根據(jù)成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性和示范性評(píng)選不超過(guò)10家新興業(yè)態(tài)文化創(chuàng)意企業(yè)（項(xiàng)目），按設(shè)施服務(wù)、人才引進(jìn)、宣傳推廣、展示展銷、文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)購(gòu)買(mǎi)等方面投入給予不超過(guò)50%的補(bǔ)助，每家企業(yè)最高補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

（六）支持文創(chuàng)孵化載體建設(shè)對(duì)文創(chuàng)孵化載體創(chuàng)建單位及其入駐的文創(chuàng)企業(yè)的扶持，按照我區(qū)大孵化器、樓宇等扶持政策執(zhí)行。

（七）支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)平臺(tái)參與、支持文創(chuàng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，相關(guān)扶持政策參照全區(qū)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)政策執(zhí)行。

（八）重大活動(dòng)及品牌策劃補(bǔ)助

1.每年安排一定資金用于保障文博會(huì)、動(dòng)漫節(jié)及其他重大文創(chuàng)會(huì)展、論壇、賽事活動(dòng)的開(kāi)展。對(duì)圍繞技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展、品牌提升、產(chǎn)學(xué)研合作、文旅演藝等舉辦的各類重大文創(chuàng)活動(dòng)，按照活動(dòng)的規(guī)模、等級(jí)給予補(bǔ)助。

2.對(duì)我區(qū)有較好宣傳推廣作用的影視動(dòng)漫等原創(chuàng)內(nèi)容作品，經(jīng)評(píng)審、論證后，根據(jù)影響力大小，給予原則上不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，貢獻(xiàn)特別重大的，給予不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）作品獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)影視企業(yè)制作出品、公開(kāi)放映的優(yōu)秀原創(chuàng)（動(dòng)畫(huà)）電影，根據(jù)其獲獎(jiǎng)等級(jí)和等次，按如下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

1.獲得國(guó)際級(jí)、國(guó)家級(jí)、省級(jí)相關(guān)影視獎(jiǎng)項(xiàng)最佳影片、最佳動(dòng)畫(huà)電影的，分別獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元、40萬(wàn)元、10萬(wàn)元；獲得國(guó)際級(jí)、國(guó)家級(jí)、浙江省相關(guān)影視獎(jiǎng)項(xiàng)最佳電視劇、最佳動(dòng)畫(huà)系列片的，分別獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。（國(guó)際級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)是指目前國(guó)際公認(rèn)的15個(gè)A類綜合性電影節(jié)和奧斯卡、金球獎(jiǎng)、安妮獎(jiǎng)、艾美獎(jiǎng)等專業(yè)性電影節(jié)、電視節(jié)。其他的國(guó)外獎(jiǎng)項(xiàng)，根據(jù)此獎(jiǎng)項(xiàng)在該國(guó)國(guó)內(nèi)的級(jí)別，參照獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策中“國(guó)家級(jí)、省級(jí)”的標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。）

2.對(duì)動(dòng)漫企業(yè)制作出品、公開(kāi)發(fā)行的優(yōu)秀原創(chuàng)漫畫(huà)作品(指單行本、系列漫畫(huà)繪本)，獲得國(guó)際知名漫畫(huà)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)或國(guó)家級(jí)專業(yè)漫畫(huà)獎(jiǎng)項(xiàng)的，根據(jù)獎(jiǎng)項(xiàng)等次，給予不超過(guò)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。3.獲得全國(guó)、浙江省精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)的影視動(dòng)漫作品獎(jiǎng)勵(lì)參照余杭區(qū)文藝精品再獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法相關(guān)文件執(zhí)行。同一部作品同時(shí)獲得國(guó)際級(jí)、國(guó)家級(jí)等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的，按從高不重復(fù)原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）對(duì)于企業(yè)上市、人才引進(jìn)等扶持，參照相關(guān)政策執(zhí)行。

三、附則

（一）余杭區(qū)申報(bào)上級(jí)項(xiàng)目以及上級(jí)項(xiàng)目配套資金管理按《余杭區(qū)區(qū)級(jí)以上財(cái)政扶持項(xiàng)目申報(bào)和管理辦法》文件執(zhí)行。項(xiàng)目由低等次向高等次升級(jí)的，在同一年度實(shí)行就高獎(jiǎng)勵(lì)；跨年度實(shí)行補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省級(jí)及以上榮譽(yù)的，按照上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%予以配套獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)和在技術(shù)方面獲得國(guó)際認(rèn)證、國(guó)家相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證和重大產(chǎn)品生產(chǎn)許可的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，實(shí)行等額配套獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）除另有約定外，實(shí)行“一事一議”、“一企一策”的企業(yè)，不再享受本政策。本政策適用于在我區(qū)注冊(cè)納稅的企業(yè)。當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故和發(fā)生較大群體性事件的企業(yè)，不享受本政策。在本政策實(shí)行期間，因注冊(cè)地變更等導(dǎo)致企業(yè)不再符合享受政策條件時(shí)，企業(yè)須退還已享受的各類財(cái)政扶持資金。

（三）本政策涉及資金均為區(qū)級(jí)資金，支持總額以年度財(cái)政預(yù)算數(shù)為限。同一事項(xiàng)不重復(fù)享受政策，按最優(yōu)惠政策執(zhí)行。本細(xì)則涉及到的專項(xiàng)資金管理與使用按照《余杭區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（余政辦〔2014〕276號(hào)）、《余杭區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（余政辦〔2019〕18號(hào)）文件精神執(zhí)行。

（四）本細(xì)則自2019年1月1日起施行，實(shí)行期至2021年12月31日，由區(qū)文創(chuàng)辦會(huì)同區(qū)財(cái)政局解釋。此前我區(qū)有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策文件停止執(zhí)行。

原文鏈接：http://www.0571ci.gov.cn/article.php?n_id=13987