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關(guān)于建設(shè)國際新型消費(fèi)中心暨打造

“不夜天堂、璀璨杭州”的若干政策意見

（征求意見稿）

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動擴(kuò)大內(nèi)需與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)成為經(jīng)濟(jì)主拉動力，圍繞國際新型消費(fèi)中心城市建設(shè)，緊扣數(shù)字化改革要求，將我市打造成“不夜天堂、璀璨杭州”，特制定本意見。

（一）支持存量商業(yè)改造提升

1.予以財政補(bǔ)助。積極探索、創(chuàng)新存量商業(yè)改造路徑和方法，打造一批更新典型示范項(xiàng)目、示范區(qū)域。對改造面積30000㎡以上、投資額2億元以上的存量商業(yè)整體更新改造項(xiàng)目，按照項(xiàng)目審定總投入費(fèi)用10%的標(biāo)準(zhǔn)予以一次性補(bǔ)助，最高不超過3000萬元。針對國有控股企業(yè)，因投資改造造成的利潤影響，由國資委或上級單位在考核中酌情視同利潤實(shí)現(xiàn)。

2.創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。建立健全存量商業(yè)更新改造屬地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。在確保安全的前提下，充分發(fā)揮規(guī)資、住建、消防、城管等主管部門的專業(yè)指導(dǎo)作用，堅持因“樓”制宜、一事一議，簡化優(yōu)化審批流程，積極探索既符合現(xiàn)行規(guī)范又保障經(jīng)營需求的改造路徑，幫助解決改造過程中的難點(diǎn)問題，推動“老”商業(yè)換“新”裝。

(二）鼓勵開展促消費(fèi)活動

3.加大活動支持。鼓勵市場主體舉辦各類促消費(fèi)活動。對于參與人數(shù)眾多、形式新穎、成效顯著、具有較大影響力的企業(yè)促消費(fèi)活動，經(jīng)認(rèn)定，予以活動發(fā)生資金的20%一次性補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。

4.打造品牌活動。每年組織評定一批年度特色品牌促消費(fèi)活動，予以一次性分檔獎勵，最高不超過50萬元。

（三）支持新消費(fèi)場景打造

5.鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵元宇宙產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)圍繞“三圈三街三站”（詳見附注1），利用數(shù)字孿生、人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)/混合現(xiàn)實(shí)（AR/VR/MR）、區(qū)塊鏈等核心底層技術(shù)，加強(qiáng)“元宇宙”（詳見附注2）消費(fèi)場景研發(fā)，打造消費(fèi)“元宇宙”研發(fā)高地。經(jīng)認(rèn)定，給予場景研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)研發(fā)費(fèi)最高30%、單個項(xiàng)目最高200萬元的一次性補(bǔ)貼。

6、支持場景應(yīng)用。鼓勵立足市級以上智慧商圈、特色街、夜間經(jīng)濟(jì)集聚示范區(qū)等載體，圍繞文旅、會展、商業(yè)等領(lǐng)域，積極應(yīng)用“元宇宙”等消費(fèi)新場景。每年評定一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)消費(fèi)應(yīng)用場景。對評定項(xiàng)目給予每個100萬元的一次性獎勵。

7.創(chuàng)造數(shù)字產(chǎn)品供給。支持相關(guān)企業(yè)在美食文化、西湖

風(fēng)景、杭州制造等領(lǐng)域，打造出體現(xiàn)杭州元素、宋韻文化、西湖特色的數(shù)字藏品，并賦予“杭州消費(fèi)”統(tǒng)一標(biāo)識。每年評定一批品牌數(shù)字藏品，對評定藏品的研發(fā)企業(yè)給予50萬元一次性獎勵。

8.打造消費(fèi)“元杭州”平臺。將線下產(chǎn)品、商圈、消費(fèi)場景等復(fù)刻到線上，實(shí)現(xiàn)線下消費(fèi)與線上全年無間斷“元宇宙”體驗(yàn)相結(jié)合，積極探索消費(fèi)抽大獎、各類消費(fèi)積分轉(zhuǎn)換數(shù)字消費(fèi)券等模式，促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放，刺激消費(fèi)恢復(fù)增長。采用揭榜掛帥機(jī)制確定開發(fā)企業(yè)，分三年補(bǔ)助，每年按不超過項(xiàng)目審定總投入費(fèi)用15%的標(biāo)準(zhǔn)，給予平臺建設(shè)方最高3000萬元補(bǔ)助。

（四）大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)

9.鼓勵發(fā)展“子夜”經(jīng)濟(jì)。對于餐飲、零售、娛樂、文化、書店等實(shí)體店鋪，在夜間22:00至次日凌晨6:00保持營業(yè)的，按營業(yè)面積對經(jīng)營主體予以一次性分檔補(bǔ)貼，最高分別不超過50萬元、30萬元、10萬元。鼓勵每個主城區(qū)確定一個“子夜”經(jīng)濟(jì)集聚會示范街區(qū)，并給予一定補(bǔ)助。

（五）鞏固發(fā)展新電商

10.培育發(fā)展“直播+N”。推動“直播+”模式與街區(qū)商圈、特色小鎮(zhèn)、會展、夜經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)向數(shù)字化、社交化方向轉(zhuǎn)化，打造產(chǎn)業(yè)鏈互通的發(fā)展模式。鼓勵特色商圈、街區(qū)、小鎮(zhèn)將“直播+”元素融入數(shù)字化升級中，對打造直播間、搭建直播場景、建設(shè)直播選品中心的，按照其投資額的20%給予不超過100萬元的一次性補(bǔ)助。

（六）培育消費(fèi)新熱點(diǎn)

11.恢復(fù)老字號認(rèn)定。自2023年起，定期組織開展“杭州老字號”認(rèn)定工作，擇優(yōu)推薦“浙江老字號”和“中華老字號”認(rèn)定。對新認(rèn)定的國家、省、市三級老字號分別給予申報主體每家20萬元、15萬元、10萬元的一次性補(bǔ)貼。

12.建設(shè)一刻鐘便民生活圈。結(jié)合共同富裕現(xiàn)代化基本單元和現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的集成應(yīng)用，全面提升一刻鐘便民生活圈便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平。評定一批一刻鐘便民示范生活圈，給予100萬元一次性獎勵。

13.推動實(shí)體商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。促進(jìn)商超、便利店、餐飲等線下商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)拓展數(shù)字化、規(guī)范化營銷新渠道，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)渠道、流量、信息、數(shù)據(jù)的智能融合，促進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)變。每年評定一批消費(fèi)新模式示范企業(yè)，給予企業(yè)主體100萬元一次性獎勵。

（七）大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

14.引進(jìn)新型消費(fèi)企業(yè)主體。重點(diǎn)引進(jìn)在國際化高端商業(yè)運(yùn)營管理、產(chǎn)品交易、數(shù)字化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、流量轉(zhuǎn)化、品牌孵化等領(lǐng)域具有商業(yè)優(yōu)質(zhì)要素資源整合能力的平臺型企業(yè)和具有營銷結(jié)算功能的總部型企業(yè)。對在杭新設(shè)立全國或區(qū)域銷售結(jié)算總部、全年零售額達(dá)到30億元以上且入庫納統(tǒng)的批發(fā)零售企業(yè)，給予不超過其零售額1%的一次性獎勵。

15.支持商貿(mào)企業(yè)做強(qiáng)做大。對年?duì)I收首次達(dá)到5億元、10億元、20億元、50億元、100億元、200億元的限額以上商貿(mào)企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元、1500萬元的一次性獎勵。促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)增長，對一定規(guī)模以上的商貿(mào)企業(yè)年度營收增速到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按營收增量的1%給予階梯式獎勵。

本政策自2023年1月1日起施行，有效期三年。

具體由市“購物天堂·美食之都”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織實(shí)施和負(fù)責(zé)解釋。

附注：

1.三圈三街三站：三圈是指吳山商圈、湖濱商圈、武林商圈；三街是指延安路、南山路、東坡路—武林路；三站是指火車站、地鐵站、機(jī)場站。

2.元宇宙：是利用科技手段進(jìn)行鏈接與創(chuàng)造的，與現(xiàn)實(shí)世界映射與交互的虛擬世界，具備新型社會體系的數(shù)字生活空間。從時空性來看，元宇宙是一個空間維度上虛擬而時間維度上真實(shí)的數(shù)字世界；從真實(shí)性來看，元宇宙中既有現(xiàn)實(shí)世界的數(shù)字化復(fù)制物，也有虛擬世界的創(chuàng)造物；從獨(dú)立性來看，元宇宙是一個與外部真實(shí)世界既緊密相連，又高度獨(dú)立的平行空間；從連接性來看，元宇宙是一個把網(wǎng)絡(luò)、硬件終端和用戶囊括進(jìn)來的一個永續(xù)的、廣覆蓋的虛擬現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)。

原文鏈接：http://minyi.zjzwfw.gov.cn/dczjnewls/dczj/idea/topic_5441.html