隨著國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的深入實(shí)施，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的文化新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，不僅進(jìn)一步豐富了大眾的精神文化生活，增強(qiáng)了人們的文化幸福感，也深刻改變著文化的生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)方式，成為推動我國文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，為文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化注入新動力。

文化新業(yè)態(tài)

跑出增長“加速度”

2022年，數(shù)字出版、互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂平臺、增值電信文化服務(wù)和可穿戴智能文化設(shè)備制造等文化新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。今年，隨著文化產(chǎn)業(yè)的全面復(fù)蘇，文化新業(yè)態(tài)依然保持著較快的增長速度。

國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的《2022年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告》（簡稱《報(bào)告》）顯示，2022年，文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個行業(yè)小類實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入50106億元，比上年增長6.7%，增速快于全部文化產(chǎn)業(yè)5.7個百分點(diǎn)。文化新業(yè)態(tài)行業(yè)營業(yè)收入占全部文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入的30.3%，占比首次突破30%，比上年提高1.6個百分點(diǎn)。

今年一季度，文化新業(yè)態(tài)營業(yè)收入占比繼續(xù)提升。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度文化新業(yè)態(tài)16個行業(yè)小類實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10961億元，同比增長11.1%，快于全部規(guī)模以上文化企業(yè)7.1個百分點(diǎn)。文化新業(yè)態(tài)行業(yè)營業(yè)收入占全部規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入的38.0%，占比高于上年同期2.4個百分點(diǎn)。其中，互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂平臺，多媒體、游戲動漫和數(shù)字出版軟件開發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)其他信息服務(wù)等6個行業(yè)小類營業(yè)收入增速較快。與此同時，文化新業(yè)態(tài)企業(yè)利潤實(shí)現(xiàn)較快增長，其中動漫、游戲數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等行業(yè)利潤同比實(shí)現(xiàn)快速增長，帶動作用明顯。

在各地，文化新業(yè)態(tài)也成為驅(qū)動地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。今年一季度，北京市文化新業(yè)態(tài)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3027.0億元，占全市文化企業(yè)的比重為68.0%，同比提高2.7個百分點(diǎn)，其中，北京市數(shù)字文化核心產(chǎn)業(yè)拉動全市文化產(chǎn)業(yè)收入增長11.9個百分點(diǎn)。廣東文化新業(yè)態(tài)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1721.6億元，同比增長5.4%，高于全省規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入2.2%的增長率。其中，廣州市規(guī)模以上的文化新業(yè)態(tài)企業(yè)881家，同比增加81家，與上年四季度相比增加77家；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入559.80億元，同比增長13.3%，占全市規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入比重為48.1%，是帶動全市文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行整體回升的主動力。

對于文化新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，《報(bào)告》解讀認(rèn)為，文化新業(yè)態(tài)已成為推動我國文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。在行業(yè)分析看來，文化新業(yè)態(tài)成為文化產(chǎn)業(yè)中最富活躍度和成長性的力量之一，不僅豐富了人們的精神生活，增強(qiáng)了人們的文化獲得感、幸福感，也深刻改變著文化的生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)方式，推動著文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字中國戰(zhàn)略

加速文化新業(yè)態(tài)發(fā)展

從中央層面政策的積極引導(dǎo)，到地方的有序規(guī)劃、扶持、引導(dǎo)，發(fā)展文化新業(yè)態(tài)的頂層戰(zhàn)略藍(lán)圖和實(shí)施路線圖漸漸明晰。

國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中明確提出，要實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，壯大數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂、線上演播等產(chǎn)業(yè)。此后，在中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這一發(fā)展理念，整體上從國民經(jīng)濟(jì)全局謀劃層面和長期規(guī)劃維度，確定了發(fā)展文化新業(yè)態(tài)的戰(zhàn)略意圖。

基于國家整體規(guī)劃，文化和旅游部發(fā)布了《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，進(jìn)一步細(xì)化了對文化新業(yè)態(tài)的發(fā)展策略和保障措施，提出通過試點(diǎn)示范、重大工程等，加快補(bǔ)齊短板、解決共性問題，引導(dǎo)文化新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。在具體實(shí)施中，文化和旅游部聯(lián)合工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)5G+智慧旅游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的通知》，通過持續(xù)加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，保障5G+智慧旅游新業(yè)態(tài)新模式的健康有序發(fā)展。通過國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地申報(bào)、國家文化和旅游科技創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目推薦、文化和旅游數(shù)字化創(chuàng)新示范案例等，進(jìn)一步強(qiáng)化對文化新業(yè)態(tài)的鼓勵、支持和引導(dǎo)。

在國家政策引導(dǎo)及地方具體實(shí)踐中，各地也意識到發(fā)展文化新業(yè)態(tài)對推動地方文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、豐富文化市場供給等方面的重要性，陸續(xù)將發(fā)展文化新業(yè)態(tài)列入本地推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的地方級規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃中，先后出臺了一系列扶持政策及引導(dǎo)文件，支持和規(guī)范文化新業(yè)態(tài)健康快速發(fā)展。

吉林省文化和旅游廳在對省內(nèi)文化新業(yè)態(tài)調(diào)研后，制定了相關(guān)規(guī)范文件以支持文化新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展，如提出要支持虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、5G通訊、可穿戴設(shè)備等新技術(shù)在文化新業(yè)態(tài)中的運(yùn)用。據(jù)吉林省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，吉林省博物院與省內(nèi)6家企業(yè)合作，進(jìn)行數(shù)字化文創(chuàng)的開發(fā)，其中“靈光塔”“定窯紫釉印花碗”在鯨探等平臺上線后，每款產(chǎn)品一經(jīng)開售便被搶購一空。

江蘇省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為推動文化新業(yè)態(tài)發(fā)展，過去一年來，江蘇持續(xù)強(qiáng)化數(shù)字賦能，認(rèn)定智慧文旅示范項(xiàng)目46個，建成國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科研基地5個、省級文旅裝備技術(shù)研發(fā)中心10個。今年以來，江蘇進(jìn)一步實(shí)施文化數(shù)字化戰(zhàn)略，推動科技賦能文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育“數(shù)字+”新應(yīng)用，推出“元宇宙+”新場景，重點(diǎn)支持沉浸式體驗(yàn)、非遺文創(chuàng)、數(shù)字應(yīng)用以及云演藝、云娛樂、云直播等新型消費(fèi)項(xiàng)目30個。

廣東省文化和旅游廳出臺意見，通過六大行動推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，意見提到，通過實(shí)施數(shù)字業(yè)態(tài)培育行動，培育一批數(shù)字化創(chuàng)新示范項(xiàng)目，促進(jìn)云旅游、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。廣東省還將支持廣州、深圳等打造若干千億元級文化新業(yè)態(tài)集群，培育若干數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和具有國際競爭力的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)中心。

文化企業(yè)

持續(xù)強(qiáng)化科研投入

近年來，科技創(chuàng)新在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略支撐作用逐步顯現(xiàn)，文化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力也得到有效提升。

在由國家統(tǒng)計(jì)局劃定的新業(yè)態(tài)特征明顯的16個行業(yè)小類中，廣播電視集成播控，互聯(lián)網(wǎng)搜索服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)其他信息服務(wù)，數(shù)字出版，動漫、游戲數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)游戲服務(wù)，多媒體、游戲動漫和數(shù)字出版軟件開發(fā)，增值電信文化服務(wù)，其他文化數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)廣告服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂平臺，娛樂用智能無人飛行器制造，可穿戴智能文化設(shè)備制造，其他智能文化消費(fèi)設(shè)備制造等均與互聯(lián)網(wǎng)及人工智能、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)密切相關(guān)。

“人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)共同構(gòu)成推動文化創(chuàng)新的技術(shù)矩陣。其中，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)極大提升了文化的表現(xiàn)力，人工智能技術(shù)促進(jìn)了文化體驗(yàn)的交互性，5G連接起海量的文化數(shù)據(jù)資源，大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)容的圖譜化和可視化，物聯(lián)網(wǎng)使文化場景更具感知力。文化新業(yè)態(tài)憑借這些數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，打破時空限制，為受眾帶來全新文化體驗(yàn)。”在中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授祁述裕看來，培育文化新業(yè)態(tài)，不僅需要內(nèi)容和技術(shù)的雙重賦能，也需要企業(yè)主體和外部環(huán)境的內(nèi)外兼修。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)主體，也是創(chuàng)新主體，要發(fā)掘企業(yè)內(nèi)生動力，為發(fā)展文化新業(yè)態(tài)培育豐厚土壤。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的報(bào)告，從數(shù)據(jù)維度來看，文化新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，確實(shí)得益于文化產(chǎn)業(yè)科研與試驗(yàn)發(fā)展投入的穩(wěn)步增長，研發(fā)人員占比明顯提升。2022年，規(guī)模以上文化企業(yè)投入研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)1529億元，比上年增長6.4%；規(guī)模以上文化企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入的比重為1.24%，比上年提高0.07個百分點(diǎn)。規(guī)模以上文化企業(yè)科研人員46萬人，比上年增長11.4%；占規(guī)模以上文化企業(yè)全部從業(yè)人員的比重為5.8%，比上年提高0.6個百分點(diǎn)。

譬如今年以來爆火的人工智能技術(shù)，目前已成為推動文化新業(yè)態(tài)發(fā)展的新驅(qū)動，各互聯(lián)網(wǎng)科技公司紛紛組建或壯大人工智能研發(fā)團(tuán)隊(duì)。在中原證券分析師喬琪看來，目前人工智能技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)從最初的數(shù)據(jù)分析突破到創(chuàng)意性內(nèi)容的生成，不少文化公司和從業(yè)者已明確表示將人工智能應(yīng)用于內(nèi)容生產(chǎn)過程中，包括游戲、影視、新聞媒體、文學(xué)創(chuàng)作、音樂、廣告等多個內(nèi)容領(lǐng)域。“人工智能帶來的高效率創(chuàng)作能夠降低B端和C端的內(nèi)容創(chuàng)作門檻，提升內(nèi)容創(chuàng)作效率并帶來更多的商業(yè)化變現(xiàn)可能，未來有望實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的‘AI+’。”喬琪說。

新業(yè)態(tài)需要

包容審慎的新監(jiān)管手段

在快速發(fā)展的同時，文化新業(yè)態(tài)逐漸暴露出監(jiān)管空白或職責(zé)不清等“成長的煩惱”，對文化新業(yè)態(tài)的規(guī)范化發(fā)展和治理提出了更高的要求。

文化新業(yè)態(tài)能夠有力推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。這已成為各界共識，也進(jìn)一步凝聚從各級主管部門到行業(yè)從業(yè)者及相關(guān)支持機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展合力。

在今年上半年舉行的全國文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議上，文化和旅游部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前我國進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，人民群眾對文化和旅游產(chǎn)品供給提出了更高的要求，文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。與此同時，新一輪科技革命不斷催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，文化新業(yè)態(tài)發(fā)展空間巨大。其中不少文化新業(yè)態(tài)起步、快速成長于疫情期間，并表現(xiàn)出了很強(qiáng)的生命力，孕育著文化和旅游產(chǎn)業(yè)新的增長動能。各級文化部門應(yīng)密切跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展監(jiān)測和前瞻性研究，積極做好相關(guān)政策的研究和制定，保障文化新業(yè)態(tài)的更好發(fā)展。

對此，祁述裕建議，創(chuàng)新對新業(yè)態(tài)的治理是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。數(shù)字時代的社會環(huán)境日趨復(fù)雜和多變，制度安排應(yīng)隨著治理對象條件的變化而變化，做到具體問題具體分析，在實(shí)踐中尋找有效的治理路徑，注重治理的柔韌性、靈活性、適應(yīng)性。同時，應(yīng)倡導(dǎo)適應(yīng)性治理、敏捷治理、協(xié)同治理，為文化新業(yè)態(tài)保駕護(hù)航。此外，還要加快相關(guān)法律出臺落實(shí)，完善制度體系建設(shè)，積極發(fā)揮企業(yè)、個人責(zé)任意識，推動政府“放管服”改革，以包容審慎的態(tài)度積極回應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要。

面對文化新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)，各地也在積極研究和探索治理新政策。譬如吉林提出了要按照“培育壯大主體、包容審慎監(jiān)管”的原則對文化新業(yè)態(tài)進(jìn)行扶持和管理。在具體監(jiān)管工作中，吉林省要求各級文化和旅游行政部門結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作，加大先試先行工作力度。同時，加大調(diào)研及成果運(yùn)用，及時發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)展中的新情況、新問題，幫助文化企業(yè)共謀健康有序發(fā)展之路。

專家觀點(diǎn)

培育文化新業(yè)態(tài)

要堅(jiān)持鑄魂、塑形與強(qiáng)體

的辯證統(tǒng)一

向勇

國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略是數(shù)字中國和文化強(qiáng)國兩大國家戰(zhàn)略的交叉戰(zhàn)略，是黨中央和國務(wù)院對新時代文化與科技深度融合發(fā)展的頂層規(guī)劃，包括公共文化服務(wù)數(shù)字化戰(zhàn)略和文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略兩個方面。

縱觀人類社會200多年的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，我們可以發(fā)現(xiàn)，正是技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用塑造了不同歷史時期的文化業(yè)態(tài)。機(jī)械技術(shù)催生了印刷出版、新聞報(bào)刊等文化業(yè)態(tài)，電子技術(shù)催生了唱片、電影、廣播電視等文化業(yè)態(tài)，數(shù)字技術(shù)催生了網(wǎng)絡(luò)游戲、短視頻直播等文化業(yè)態(tài)，智能技術(shù)催生了文化元宇宙、超級文娛場景等文化業(yè)態(tài)。

按照文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路徑和表現(xiàn)形態(tài)不同，我們可以將文化產(chǎn)業(yè)分為在地型傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、在場型現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和在線型新興文化產(chǎn)業(yè)。新興文化產(chǎn)業(yè)是數(shù)字科技與文化創(chuàng)意深度融合的最新形態(tài)，大致可以分為4種。第一種是內(nèi)容型文化新業(yè)態(tài)，包括數(shù)字影像、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視頻、數(shù)字動漫、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字娛樂等；第二種是傳播型文化新業(yè)態(tài)，包括數(shù)字出版、數(shù)字演播、數(shù)字印刷等；第三種是交叉型文化新業(yè)態(tài)，包括數(shù)字設(shè)計(jì)、數(shù)字展覽、數(shù)字演藝、數(shù)字旅游等；第四種是技術(shù)型文化新業(yè)態(tài)，包括智能終端、體感裝置、高清顯屏等數(shù)字文化裝備。

傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)具有物質(zhì)資源消耗、勞動密集和消費(fèi)聚集等基本特征，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)面臨新舊媒體融合的技術(shù)困境和大眾消費(fèi)的升級壓力。這些特質(zhì)和因素導(dǎo)致了近年來傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)增長乏力，在全部文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入中的占比持續(xù)走低，而以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的新興文化產(chǎn)業(yè)正在成為我國文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主賽道。

文化新業(yè)態(tài)的創(chuàng)意、生產(chǎn)、傳播、流通和消費(fèi)具有鮮明的時代價值。文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型滿足了人民群眾高品質(zhì)、多元化的文化新需求，有利于提高文化生產(chǎn)效率、降低文化生產(chǎn)成本、重組文化生產(chǎn)關(guān)系、重構(gòu)文化產(chǎn)業(yè)體系、重塑文化生態(tài)體系。文化新業(yè)態(tài)的發(fā)展需要營造一個有利于文化扎根、技術(shù)適用、自由創(chuàng)意和良性競爭的生態(tài)環(huán)境。

聯(lián)合國教科文組織提出“城市、文化與創(chuàng)造力計(jì)劃”，從空間效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益3個維度提出六大助推要素。這些助推要素包括城市基礎(chǔ)設(shè)施和宜居性，技能和創(chuàng)新，社交網(wǎng)絡(luò)、推動因素、支助和融資，包容的制度、法規(guī)和伙伴關(guān)系，獨(dú)特性，以及數(shù)字環(huán)境。依靠這些助推要素的建立和完善，可以促使一個國家和地區(qū)的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和包容性增長。

當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心要義在于以數(shù)字技術(shù)為運(yùn)用載體，積極推動文化產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)、高內(nèi)涵和高感知的創(chuàng)新發(fā)展。培育文化新業(yè)態(tài)、推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持鑄魂、塑形與強(qiáng)體的辯證統(tǒng)一。

所謂“鑄魂”，即要搭建智能創(chuàng)意賦能的內(nèi)容共創(chuàng)平臺，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)是要服務(wù)于社會主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的表達(dá)、傳遞、認(rèn)知和理解，要充分展示中華文明連續(xù)性、統(tǒng)一性、創(chuàng)新性、包容性與和平性的突出特性；所謂“塑形”，即要高度重視數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中數(shù)字化技術(shù)的作用，推動文化數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)文化大數(shù)據(jù)管理與運(yùn)營，營造沉浸式業(yè)態(tài)體驗(yàn)；所謂“強(qiáng)體”，即充分發(fā)揮數(shù)字版權(quán)的價值和創(chuàng)意擴(kuò)散的效應(yīng)，推動全鏈全域價值升級，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)的協(xié)同發(fā)展和跨界融合，培育滿足物質(zhì)需求與精神需求相協(xié)調(diào)的生活產(chǎn)業(yè)。

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