2016年8月，國務院辦公廳印發(fā)《關于建立國有企業(yè)違規(guī)經營投資責任追究制度的意見》（以下簡稱《意見》），這是完善國有資產監(jiān)管、落實國有資本保值增值責任、防止國有資產流失的重要制度安排。

《意見》指出，要按照完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以提高國有企業(yè)運行質量和經濟效益為目標，以強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集部門和崗位的監(jiān)督為重點，嚴格問責、完善機制，構建權責清晰、約束有效的經營投資責任體系。在2017年年底前基本形成國有企業(yè)違規(guī)經營投資責任追究制度和責任倒查機制，在2020年年底前全面建立覆蓋各級履行出資人職責的機構及國有企業(yè)的責任追究工作體系，形成職責明確、流程清晰、規(guī)范有序的責任追究工作機制。

《意見》強調，國有企業(yè)經營管理有關人員違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內部管理規(guī)定，未履行或未正確履行職責造成國有資產較大或重大損失，以及其他嚴重不良后果的，應當追究責任，且實行重大決策終身責任追究制度。一是針對違規(guī)經營投資問題集中的環(huán)節(jié)，明確了9大方面54種需追究責任的情形，包括集團管控、購銷管理、工程承包建設、轉讓產權及上市公司股權和資產、固定資產投資、投資并購、改組改制、資金管理、風險管理等方面。二是規(guī)定資產損失包括直接損失和間接損失，對企業(yè)違規(guī)經營投資發(fā)生的資產損失，應當在調查核實的基礎上，依據有關規(guī)定認定損失金額及影響。三是明確經營投資責任包括直接責任、主管責任和領導責任，責任追究應根據資產損失程度、問題性質等，對相關責任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送司法機關等方式處理。四是提出責任追究工作原則上按照干部管理權限組織開展。達到較大或重大資產損失標準等情況，應當由上級企業(yè)或履行出資人職責的機構開展責任追究工作。

《意見》要求各級履行出資人職責的機構和國有企業(yè)要建立健全違規(guī)經營投資責任追究制度，細化違規(guī)經營投資責任追究的原則、范圍、依據、啟動機制、程序、方式、標準和職責，保障違規(guī)經營投資責任追究工作有章可循、規(guī)范有序。責任追究工作要加強與黨建、審計、紀檢監(jiān)察、干部管理等部門的協(xié)同，形成監(jiān)管合力，提高工作效率，增強工作效果。探索向社會公開責任調查處理情況，接受社會監(jiān)督，充分發(fā)揮警示教育作用。

以下是《意見》全文網址鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-08/23/content_5101590.htm