為了促進(jìn)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。目前，《杭州市促進(jìn)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2021-2023年）》（征求意見稿）（以下簡稱“征求意見稿”）向社會(huì)公開征求意見建議，大家可在今年3月21日之前登錄網(wǎng)站提出意見或建議。

到2023年基本建成特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展體系

根據(jù)征求意見稿，到2023年，全市創(chuàng)建省政府驗(yàn)收命名特色小鎮(zhèn)累計(jì)20個(gè)以上，建成千億級(jí)特色小鎮(zhèn)2個(gè)以上，500億級(jí)特色小鎮(zhèn)3個(gè)以上，百億級(jí)特色小鎮(zhèn)12個(gè)以上。

其中，制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)類小鎮(zhèn)占比70%以上，稅收收入超10億元的小鎮(zhèn)15個(gè)，規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入5%以上，高新技術(shù)為主的特色小鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)軟投入、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、科技型中小企業(yè)數(shù)等指標(biāo)三年翻番。

基本建成產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、輻射帶動(dòng)能力顯著、功能布局合理、三生融合示范的特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展體系。

如何完成特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)？

征求意見稿建議從五個(gè)方面著手

如何實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)？征求意見稿中，明確從五個(gè)方面著手，全力打造特色小鎮(zhèn)2.0版，具體做法為——

提升產(chǎn)業(yè)集聚能力

征求意見稿中提出，以示范應(yīng)用延長產(chǎn)業(yè)鏈,可以通過總結(jié)推廣培育云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、AI×5G、共享實(shí)驗(yàn)室等應(yīng)用場景和示范應(yīng)用在小鎮(zhèn)先行先試。

另外，可以通過以產(chǎn)業(yè)生態(tài)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。比如，推廣特色小鎮(zhèn)內(nèi)“店小二”式服務(wù)、“信用+園區(qū)”應(yīng)用、重大賽事論壇、高水平公共服務(wù)平臺(tái)等經(jīng)驗(yàn)做法，完善產(chǎn)業(yè)上下游所需的研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等配套服務(wù)，著重構(gòu)建包括創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)黏性。

推動(dòng)創(chuàng)新資源匯聚

在加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)方面，征求意見稿中提出，要加快補(bǔ)足眾創(chuàng)空間、共享實(shí)驗(yàn)室（工廠）等一批共享平臺(tái)建設(shè)短板，進(jìn)一步提升制造業(yè)工廠、生產(chǎn)設(shè)備、科研設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新生態(tài)等級(jí)，在特色小鎮(zhèn)先行先試“數(shù)字杭州.雙創(chuàng)天堂e平臺(tái)”。

為了加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，征求意見稿中要求，持續(xù)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)人才工作“整體智治”，不斷提升人才管理服務(wù)的智慧化、精細(xì)化水平，用好高層次人才引進(jìn)培育先關(guān)政策，大力推動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生活居住要素保障在小鎮(zhèn)集聚，為人才落戶、安居、子女教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展

征求意見稿中提出，可以通過推廣“數(shù)字+制造”模式，推動(dòng)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)技術(shù)輸出，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；推廣“孵化+轉(zhuǎn)化”模式，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類小鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)成果就近轉(zhuǎn)化等方法，來推廣聯(lián)動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)模式。

另外，還需要提升內(nèi)外開放水平，如推動(dòng)特色小鎮(zhèn)品牌和服務(wù)輸出，打通異地孵化落地渠道，打造杭州市域外重要的技術(shù)策源地和高端人才驛站等。

完善功能配套

在功能配套方面，征求意見稿中提出要完善生活配套。以未來社區(qū)理念，加快建設(shè)鄰里中心、人才公寓等服務(wù)配套，補(bǔ)齊教育、醫(yī)療短板，創(chuàng)新開展嵌入式幼兒園（含托育）、產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)，打造有歸屬感、舒適感和未來感的新型城市功能單元。

另外，還要充分發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，支持小鎮(zhèn)成立黨建聯(lián)盟、黨建工作聯(lián)席會(huì)等，實(shí)現(xiàn)“兩新”組織“黨建全覆蓋”。

完善體制機(jī)制

為了全面加強(qiáng)規(guī)范管理，征求意見稿中提出，要制定小鎮(zhèn)日常管理辦法，根據(jù)區(qū)縣（市）管理主體及責(zé)任分工，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。

不僅如此，還要完善考核淘汰機(jī)制。定期開展小鎮(zhèn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果和省年度考核情況，堅(jiān)決淘汰一批質(zhì)效低、發(fā)展預(yù)期差的特色小鎮(zhèn)。實(shí)施年度考核，加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)，考核結(jié)果納入高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。 （每日商報(bào)記者：許成慧）

原文鏈接：https://hzdaily.hangzhou.com.cn/mrsb/2021/03/17/article_detail_3_20210317A041.html

（本網(wǎng)站轉(zhuǎn)載本文僅供分享學(xué)習(xí)使用，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系我們。）