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浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省產(chǎn)業(yè)基金管理辦法的通知

時間:
2021-07-14
文章作者:
文章來源:
浙江省財政廳

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浙江省產(chǎn)業(yè)基金管理辦法 

第一章  總則

第一條 為更好發(fā)揮浙江省產(chǎn)業(yè)基金(以下簡稱省產(chǎn)業(yè)基金)引領(lǐng)撬動作用,根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)基金的意見》(浙政發(fā)〔2015〕11號)、《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府投資基金暫行管理辦法〉的通知》(財預(yù)〔2015〕210號)、《財政部關(guān)于財政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(財建〔2015〕1062號)、《財政部關(guān)于加強(qiáng)政府投資基金管理 提高財政出資效益的通知》(財預(yù)〔2020〕7號)、《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法〉的通知》(發(fā)改財金規(guī)〔2016〕2800號)等規(guī)定,制定本辦法。

第二條 省產(chǎn)業(yè)基金是由省政府主導(dǎo)設(shè)立、按市場化方式運(yùn)作的投資基金,其設(shè)立宗旨是發(fā)揮財政政策導(dǎo)向作用,貫徹省委省政府重大戰(zhàn)略部署,實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作的有效結(jié)合,投資戰(zhàn)略類、技術(shù)類、效益類三類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

省產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作遵循客觀規(guī)律,給予一定投資風(fēng)險容忍度,并健全盡職免責(zé)機(jī)制。

第三條 戰(zhàn)略類項(xiàng)目是指圍繞戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“六個千億”產(chǎn)業(yè)投資工程項(xiàng)目、十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)示范項(xiàng)目、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目、省市縣長工程項(xiàng)目和省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。

技術(shù)類項(xiàng)目是指圍繞科技創(chuàng)新驅(qū)動、世界科技前沿,重點(diǎn)支持搶占技術(shù)制高點(diǎn)、突破關(guān)鍵核心技術(shù)的重大創(chuàng)新項(xiàng)目。

效益類項(xiàng)目是指圍繞國有資本保值增值,以市場化運(yùn)作方式,擇優(yōu)投向省內(nèi)外發(fā)展前景好、盈利能力強(qiáng)的項(xiàng)目。

戰(zhàn)略類、技術(shù)類項(xiàng)目統(tǒng)稱政策性項(xiàng)目。

第四條 省產(chǎn)業(yè)基金通過整合省轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金、省鄉(xiāng)村振興投資基金、省農(nóng)產(chǎn)品流通基金等組建,主要投資政策性項(xiàng)目,兼顧效益類項(xiàng)目。

第二章  管理架構(gòu)和職責(zé)分工

第五條 省產(chǎn)業(yè)基金基本運(yùn)作管理架構(gòu)包括省財政廳、省級項(xiàng)目主管部門、基金法人主體、基金管理公司等,根據(jù)國家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定各司其職、各盡其責(zé),健全基金運(yùn)作管理機(jī)制,推動省產(chǎn)業(yè)基金政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第六條 建立推進(jìn)省產(chǎn)業(yè)基金投資運(yùn)作聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)制度,省政府常務(wù)副省長擔(dān)任聯(lián)席會議召集人,省政府分管副秘書長和省財政廳廳長擔(dān)任副召集人,省委組織部(省委人才辦)、省委宣傳部、省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)省產(chǎn)業(yè)基金投資運(yùn)作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省財政廳。

省財政廳負(fù)責(zé)代表省政府履行出資人職責(zé),授權(quán)浙江省金融控股有限公司代行部分出資人職責(zé),由其組建基金法人主體,協(xié)調(diào)管理基金相關(guān)事項(xiàng)。

省級項(xiàng)目主管部門是省產(chǎn)業(yè)基金政策性項(xiàng)目的主管部門,負(fù)責(zé)政策性項(xiàng)目立項(xiàng)、投資、退出決策,其中戰(zhàn)略類項(xiàng)目的主管部門包括省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局等;技術(shù)類項(xiàng)目主管部門包括省經(jīng)信廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等。經(jīng)分管省領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后,省委宣傳部、省委軍民融合辦、省金融控股公司等部門和單位可作為戰(zhàn)略類項(xiàng)目的參照部門;省委組織部(省委人才辦)、省委軍民融合辦、省金融控股公司等部門和單位可作為技術(shù)類項(xiàng)目的參照部門。

第七條 省財政廳主要職責(zé):籌措落實(shí)財政出資資金;負(fù)責(zé)牽頭制定省產(chǎn)業(yè)基金管理辦法、績效評價辦法、盡職免責(zé)指導(dǎo)意見,并對省產(chǎn)業(yè)基金的運(yùn)作管理情況進(jìn)行績效評價和考核;重要政策制定、基金規(guī)模增減、投資運(yùn)作計(jì)劃、績效考核評價及獎勵等重大事項(xiàng)由省財政廳報常務(wù)副省長批準(zhǔn)。

第八條 省級項(xiàng)目主管部門(含經(jīng)分管省領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的參照部門,下同)主要職責(zé):負(fù)責(zé)制定本部門政策性項(xiàng)目投資運(yùn)作方案;負(fù)責(zé)建立動態(tài)儲備項(xiàng)目庫;負(fù)責(zé)提出本部門年度投資運(yùn)作計(jì)劃;負(fù)責(zé)組建由分管省領(lǐng)導(dǎo)或相應(yīng)省政府副秘書長任主任的投資決策委員會,省委組織部(省委人才辦)、省委宣傳部、省委軍民融合辦等可由主要領(lǐng)導(dǎo)或指定相應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)任主任;負(fù)責(zé)組織投資決策委員會對政策性項(xiàng)目立項(xiàng)、投資、退出進(jìn)行審議決策,上述決策結(jié)果須經(jīng)分管省領(lǐng)導(dǎo)審定;負(fù)責(zé)本部門決策項(xiàng)目政策目標(biāo)的制定和績效管理;負(fù)責(zé)本部門決策項(xiàng)目投后重大事項(xiàng)的審批;協(xié)助與國家級基金對接合作。

第九條 省金融控股公司主要職責(zé):負(fù)責(zé)基金法人主體組建、整合及資金安排等相關(guān)事項(xiàng);負(fù)責(zé)根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織基金法人主體選擇確定基金管理公司,簽訂委托管理協(xié)議;負(fù)責(zé)與國家級基金對接合作,引進(jìn)國家級基金設(shè)立浙江子基金或?qū)m?xiàng)基金、直接投資項(xiàng)目等;負(fù)責(zé)對基金管理公司進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);負(fù)責(zé)實(shí)施基金年度財務(wù)審計(jì)和對基金管理公司的考核評價,定期報送省產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作相關(guān)情況;負(fù)責(zé)制訂年度投資運(yùn)作計(jì)劃。

基金法人主體主要職責(zé):按《公司法》規(guī)定要求設(shè)立董事會、監(jiān)事(會),根據(jù)基金法人主體章程規(guī)定履行董事會、監(jiān)事(會)職責(zé),執(zhí)行相關(guān)最終決策機(jī)構(gòu)的決定。

第十條 基金管理公司主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)同省級項(xiàng)目主管部門做好項(xiàng)目立項(xiàng)的投資方案和協(xié)議主要條款;負(fù)責(zé)根據(jù)省級項(xiàng)目主管部門要求對政策性項(xiàng)目開展盡職調(diào)查,出具盡職調(diào)查報告;負(fù)責(zé)落實(shí)政策性項(xiàng)目入股談判、協(xié)議簽署、投后管理、退出等后續(xù)工作;負(fù)責(zé)制定效益類項(xiàng)目投資運(yùn)作制度辦法;負(fù)責(zé)對效益類項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、盡職調(diào)查、投資決策、入股談判、協(xié)議簽署、投后管理、退出等工作;負(fù)責(zé)對省產(chǎn)業(yè)基金實(shí)行專戶管理、專賬核算。

第三章  投資模式和要求

第十一條 省產(chǎn)業(yè)基金在具體投資業(yè)務(wù)和投資方式上可參照國家部委牽頭設(shè)立的國家級基金,通過股權(quán)投資方式進(jìn)行運(yùn)作,但不得從事以下業(yè)務(wù):

1.從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù);

2.投資公開交易類股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評級AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、非保本型理財產(chǎn)品、保險計(jì)劃及其他金融衍生品;

3.向任何第三方提供贊助、捐贈(經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈除外);

4.吸收或變相吸收存款,或向第三方提供貸款和資金拆借,或名股實(shí)債等變相增加政府債務(wù)的行為;

5.進(jìn)行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對外投資;

6.發(fā)行信托或集合理財產(chǎn)品募集資金;

7.其他國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。

第十二條 省金融控股公司應(yīng)科學(xué)預(yù)計(jì)年度基金滾動可用額度,在此基礎(chǔ)上,于每年年初向省財政廳提出年度投資運(yùn)作計(jì)劃,投資運(yùn)作計(jì)劃應(yīng)包括基金年度滾動可用額度、投資規(guī)模等,經(jīng)常務(wù)副省長批準(zhǔn)后實(shí)施;省產(chǎn)業(yè)基金投資一般采取直接投資、定向基金、非定向基金的模式,定向基金和非定向基金統(tǒng)稱子基金。

第十三條 政策性項(xiàng)目投資一般采取直接投資、定向基金,經(jīng)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批后可采取非定向基金的模式進(jìn)行運(yùn)作;效益類項(xiàng)目可采取直接投資、定向基金、非定向基金等模式進(jìn)行運(yùn)作。

第十四條 支持省級以上重大創(chuàng)新平臺自主發(fā)起設(shè)立的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化子基金。省產(chǎn)業(yè)基金對單個創(chuàng)新平臺發(fā)起的子基金累計(jì)出資額不超過6億元,對單個子基金出資比例不超過子基金規(guī)模的30%,由省金融控股公司按相關(guān)程序進(jìn)行投資決策。

第十五條 直接投資項(xiàng)目,需要資產(chǎn)評估的,應(yīng)按規(guī)定程序聘請具備資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,并按市場化方式投資。對國家級基金參與本輪投資的,可將該類機(jī)構(gòu)的估值作為定價依據(jù)。

第十六條 政策性項(xiàng)目采取直接投資模式的,省產(chǎn)業(yè)基金最高出資額不超過20億元,持股比例不得超過20%,且不為第一大股東。

政策性項(xiàng)目采取定向基金模式的,省產(chǎn)業(yè)基金出資比例不超過定向基金規(guī)模的20%,最高出資額不超過20億元。

政策性項(xiàng)目采取非定向基金模式的,省產(chǎn)業(yè)基金出資比例不超過非定向基金規(guī)模的20%。

技術(shù)類、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略類項(xiàng)目可適當(dāng)提高比例,但不超過30%。

特別重大的項(xiàng)目經(jīng)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后可不受本條所設(shè)規(guī)模及出資比例限制。

第十七條 省產(chǎn)業(yè)基金投資的子基金,一般應(yīng)委托專業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作和管理,選聘的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)不低于以下條件:

1.在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立,且已在相關(guān)監(jiān)管部門或行業(yè)自律組織登記備案,實(shí)收資本不低于1000萬元,最近3年不存在重大違法違規(guī)行為;

2.有固定營業(yè)場所及與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的軟硬件設(shè)施,應(yīng)向符合私募投資基金監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定的合格投資者募集資金;

3.具備豐富的投資管理經(jīng)驗(yàn)和良好的管理業(yè)績,健全的投資管理和風(fēng)險控制流程,規(guī)范的項(xiàng)目遴選機(jī)制,能夠?yàn)楸煌顿Y企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢等增值服務(wù);

4.至少有3名具備3年以上股權(quán)投資或股權(quán)投資基金管理工作經(jīng)驗(yàn)的高級管理人員,且有3個(含)以上股權(quán)投資的成功案例;

5.專業(yè)機(jī)構(gòu)在提交政策性項(xiàng)目合作方案時,須至少已取得擬設(shè)立子基金總規(guī)模30%額度的出資意向,并提供擬出資人出資承諾函等材料。

第四章  投資管理程序

第十八條 省產(chǎn)業(yè)基金政策性項(xiàng)目投資管理一般程序?yàn)椋褐贫ㄟ\(yùn)作方案、項(xiàng)目征集、項(xiàng)目立項(xiàng)、盡職調(diào)查、投資決策、公示、投后管理等。

1.省級項(xiàng)目主管部門應(yīng)結(jié)合政策目標(biāo)及主管行業(yè)特點(diǎn),制定運(yùn)作方案,方案應(yīng)包括政策目標(biāo)、投資方向、投資模式、退出程序等;建立健全投資決策委員會議事規(guī)則,投資決策委員會成員一般不少于5人,其中,省級項(xiàng)目主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人占比不低于三分之一;與投資決策項(xiàng)目直接相關(guān)的其他部門單位有關(guān)負(fù)責(zé)人、資深專業(yè)人士等外部專家占比不低于三分之一。經(jīng)分管省領(lǐng)導(dǎo)審定后,特別重大項(xiàng)目的投資決策委員會成員構(gòu)成可不受本條款限制。審議通過事項(xiàng)須經(jīng)投資決策委員會三分之二以上成員同意。運(yùn)作方案和投資決策委員會議事規(guī)則報經(jīng)分管省領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行,并抄送基金管理公司。

2.省級項(xiàng)目主管部門建立動態(tài)儲備項(xiàng)目庫,公開征集投資項(xiàng)目,省委省政府交辦的項(xiàng)目應(yīng)納入項(xiàng)目庫管理。原省轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金、省鄉(xiāng)村振興投資基金、省農(nóng)產(chǎn)品流通基金已征集儲備項(xiàng)目可轉(zhuǎn)入相關(guān)主管部門項(xiàng)目庫。

3.省級項(xiàng)目主管部門組織召開投資決策委員會會議對項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)決策,立項(xiàng)決策結(jié)果需經(jīng)分管省領(lǐng)導(dǎo)審定,項(xiàng)目投資方案應(yīng)提出項(xiàng)目總規(guī)模、省產(chǎn)業(yè)基金出資比例、政策目標(biāo)、讓利方案、退出安排等事項(xiàng),并形成書面文件交由基金管理公司。

4.基金管理公司開展盡職調(diào)查,形成盡職調(diào)查報告,提交相應(yīng)省級項(xiàng)目主管部門。

5.省級項(xiàng)目主管部門組織召開投資決策委員會會議對項(xiàng)目進(jìn)行投資決策,明確項(xiàng)目投資方案和協(xié)議主要條款,投資決策結(jié)果需經(jīng)分管省領(lǐng)導(dǎo)審定。若投資項(xiàng)目為非定向基金項(xiàng)目,經(jīng)投資決策委員會決策后須報省政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

6.經(jīng)審議通過的項(xiàng)目相關(guān)情況,在省級項(xiàng)目主管部門門戶網(wǎng)站或省金融控股公司網(wǎng)站公示7個工作日,涉及國家秘密或商業(yè)秘密的除外。經(jīng)公示無異議或異議不成立的,省級項(xiàng)目主管部門形成批復(fù)文件交由基金管理公司。

7.基金管理公司根據(jù)項(xiàng)目投資方案和協(xié)議主要條款,與相關(guān)合作方簽署法律文件,并做好項(xiàng)目實(shí)施和投后管理。涉及投后重大事項(xiàng)的,向相應(yīng)主管部門報批后執(zhí)行。

8.項(xiàng)目投資方案經(jīng)公示期滿后達(dá)6個月,仍未簽署相關(guān)投資協(xié)議,基金管理公司應(yīng)在1個月內(nèi)向省級項(xiàng)目主管部門請示是否終止項(xiàng)目,并按批示執(zhí)行。

第十九條 本辦法所稱投后重大事項(xiàng),主要包括省產(chǎn)業(yè)基金認(rèn)繳出資額增加、項(xiàng)目管理方實(shí)質(zhì)性變化、基金存續(xù)期延長等核心要素變更等,項(xiàng)目管理方實(shí)質(zhì)性變化包括但不限于:

1.直投項(xiàng)目控股股東及經(jīng)營范圍發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化,且影響直投項(xiàng)目發(fā)起部門政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的;

2.子基金管理機(jī)構(gòu)的控股股東(公司制)或普通合伙人(合伙制)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化;

3.子基金管理機(jī)構(gòu)董事長、總經(jīng)理或協(xié)議約定的關(guān)鍵人士半數(shù)(含)以上發(fā)生變化。

省級項(xiàng)目主管部門可在運(yùn)作方案中對投后重大事項(xiàng)作出具體規(guī)定。

第二十條 效益類項(xiàng)目由基金管理公司進(jìn)行立項(xiàng)投資決策和項(xiàng)目實(shí)施。省產(chǎn)業(yè)基金投資決策前,應(yīng)對擬投項(xiàng)目開展盡職調(diào)查,對于市場化運(yùn)作的效益類項(xiàng)目,已有獨(dú)立第三方中介機(jī)構(gòu)出具盡職調(diào)查報告的,可引用獨(dú)立第三方中介機(jī)構(gòu)的盡職調(diào)查報告。

第五章  費(fèi)用和收益分配

第二十一條 基金法人主體按年、按項(xiàng)目類型向基金管理公司支付委托管理費(fèi)用。投資于政策性項(xiàng)目的省產(chǎn)業(yè)基金,按照投資金額0.6%/年的比例支付。

投資于效益類項(xiàng)目的省產(chǎn)業(yè)基金根據(jù)省產(chǎn)業(yè)基金績效評價結(jié)果分檔支付委托管理費(fèi)用,如績效評價結(jié)果合格的,按照投資金額0.6%/年的比例支付委托管理費(fèi)用;達(dá)到良好的,按照投資金額0.8%/年的比例支付委托管理費(fèi)用;達(dá)到優(yōu)秀的,按照投資金額1%/年的比例支付委托管理費(fèi)用;未達(dá)到合格的,按照投資金額0.4%/年的比例支付委托管理費(fèi)用。

第二十二條 為激勵基金管理公司引進(jìn)人才,不斷提高運(yùn)作管理水平,可參照市場行業(yè)慣例和市場化機(jī)構(gòu)通行做法,對于投資效益較好的效益類項(xiàng)目,可從項(xiàng)目投資收益中提取一定比例用于對基金管理公司的業(yè)績獎勵。

第二十三條 基金法人主體僅限于列支法律規(guī)定作為公司存在所必須進(jìn)行的成本和費(fèi)用,以及根據(jù)本辦法規(guī)定支付的管理費(fèi)用和業(yè)績獎勵。基金法人主體的稅后利潤在提取法定公積金后不分配,全額留存基金法人主體用于滾動投資。

第六章  基金退出

第二十四條 省產(chǎn)業(yè)基金可采取股權(quán)(份額)轉(zhuǎn)讓、股票減持、股東(合伙人)回購及解散清算等方式退出。

第二十五條 對于政策性項(xiàng)目,省產(chǎn)業(yè)基金投資項(xiàng)目在達(dá)到協(xié)議約定的投資年限或退出條件時,由基金管理公司按約定實(shí)施退出后向省級項(xiàng)目主管部門報備;其他情形下需要退出的,由省級項(xiàng)目主管部門制定退出方案并經(jīng)投資決策委員會審議決策,報分管省領(lǐng)導(dǎo)審定后交由基金管理公司實(shí)施。效益類項(xiàng)目退出由基金管理公司決策實(shí)施。

第二十六條 省產(chǎn)業(yè)基金原則上應(yīng)按照章程或協(xié)議約定的退出價格執(zhí)行。章程或者協(xié)議沒有約定的,按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行評估的,應(yīng)按規(guī)定程序聘請具備資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,政策性項(xiàng)目評估結(jié)果報省級項(xiàng)目主管部門備案,效益類項(xiàng)目評估結(jié)果報省金融控股公司備案。

第二十七條 省產(chǎn)業(yè)基金原則上應(yīng)向章程或協(xié)議約定的受讓方轉(zhuǎn)讓股權(quán)(份額)。章程或協(xié)議沒有約定的,對受讓方為國有全資公司或國有獨(dú)資企業(yè)的,政策性項(xiàng)目報相應(yīng)省級項(xiàng)目主管部門、效益類項(xiàng)目報省金融控股公司批準(zhǔn)后,可協(xié)議轉(zhuǎn)讓相應(yīng)股權(quán)(份額);對受讓方為非國有全資公司或非國有獨(dú)資企業(yè)的,按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定需進(jìn)場交易的,應(yīng)通過依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)采取公開掛牌方式退出。

第二十八條 省產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)在章程或協(xié)議中約定,有下述情況之一時,省產(chǎn)業(yè)基金可選擇提前退出:

1.章程或協(xié)議簽署后超過6個月,未按規(guī)定程序和時間要求完成設(shè)立或增資手續(xù)的。

2.省產(chǎn)業(yè)基金撥付子基金賬戶1年以上,子基金未實(shí)際出資的。

3.未完成返投目標(biāo)等子基金嚴(yán)重偏離章程或合伙協(xié)議約定投資的,且造成省產(chǎn)業(yè)基金重大損失的。

4.政策性子基金投資項(xiàng)目不符合本辦法及相關(guān)運(yùn)作方案政策導(dǎo)向的,或績效達(dá)不到預(yù)期效果的。

5.發(fā)現(xiàn)其他嚴(yán)重危及省產(chǎn)業(yè)基金安全或違背政策目標(biāo)等事前約定退出情形的。

第二十九條 基金投資項(xiàng)目投資存續(xù)期限一般不超過8年,經(jīng)相關(guān)審議決策程序批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長。

第七章  績效考核和風(fēng)險防控

第三十條 省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局等省級項(xiàng)目主管部門的政策性項(xiàng)目投資工作納入省政府目標(biāo)責(zé)任制考核體系。 

第三十一條 省財政廳對省產(chǎn)業(yè)基金的運(yùn)作管理開展年度績效評價,評價結(jié)果納入省財政廳對省金融控股公司年度績效評價體系。省財政廳每年對省產(chǎn)業(yè)基金工作情況應(yīng)形成書面報告報省政府。

第三十二條 省產(chǎn)業(yè)基金合作設(shè)立的子基金應(yīng)當(dāng)委托一家中國境內(nèi)有相關(guān)資質(zhì)的商業(yè)銀行進(jìn)行托管,按照有關(guān)規(guī)定及托管協(xié)議開展資產(chǎn)保管、資金撥付和結(jié)算等日常工作,對投資活動進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,定期向子基金管理機(jī)構(gòu)出具銀行托管報告。

第三十三條 省產(chǎn)業(yè)基金合作方存在違規(guī)違約行為的,按協(xié)議約定處理,造成省產(chǎn)業(yè)基金損失的,根據(jù)協(xié)議約定要求相關(guān)方賠償損失。

第三十四條 基金管理公司要建立健全包括風(fēng)險管理制度和風(fēng)險控制流程在內(nèi)的風(fēng)控合規(guī)體系及內(nèi)部管控制度。

第八章  報告制度和信息披露

第三十五條 每季度結(jié)束后60日內(nèi),基金管理公司應(yīng)向省金融控股公司報送省產(chǎn)業(yè)基金投資運(yùn)作、項(xiàng)目進(jìn)展、股本變化和資金使用等情況,由省金融控股公司審核后報省財政廳備案。

第三十六條 會計(jì)年度結(jié)束后5個月內(nèi),基金管理公司應(yīng)向省金融控股公司提交省產(chǎn)業(yè)基金年度工作報告和經(jīng)中國注冊會計(jì)師審計(jì)的年度財務(wù)報告,由省金融控股公司審核后報省財政廳。

第三十七條 基金管理公司督促省產(chǎn)業(yè)基金投資合作的基金管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目企業(yè)建立重大事項(xiàng)披露制度,定期提交項(xiàng)目運(yùn)營報告、經(jīng)審計(jì)的財務(wù)報告等。基金管理公司定期向省級項(xiàng)目主管部門通報政策性項(xiàng)目投資情況。

第三十八條 省產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作和管理中,被投企業(yè)如發(fā)生重大違約行為、經(jīng)營異常、重大投資損失、陷入難以扭轉(zhuǎn)困境、經(jīng)營停頓等重大事項(xiàng),屬于政策性項(xiàng)目的,基金管理公司應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后7個工作日內(nèi)向相應(yīng)省級項(xiàng)目主管部門報告,由省級項(xiàng)目主管部門提出處理意見;屬于效益類項(xiàng)目的,基金管理公司應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后7個工作日內(nèi)向省金融控股公司報告。

第九章  附 則

第三十九條 本辦法自2021年7月12日起實(shí)施,本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金管理辦法的通知》(浙財企〔2019〕4號)、《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省鄉(xiāng)村振興投資基金管理辦法的通知》(浙財農(nóng)〔2019〕46號)同時廢止。

第四十條 為做好新舊辦法銜接,本辦法實(shí)施前已經(jīng)原管委會等決策通過的項(xiàng)目均作為政策性項(xiàng)目進(jìn)行投后重大事項(xiàng)審批和基金退出,原省轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金投資項(xiàng)目,由原提起立項(xiàng)的省級部門按照本辦法規(guī)定執(zhí)行,若原提起立項(xiàng)的省級部門不明確的,由省金融控股公司按照本辦法規(guī)定執(zhí)行;原省鄉(xiāng)村振興投資基金投資項(xiàng)目,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提起立項(xiàng)的,按照本辦法規(guī)定執(zhí)行,其他項(xiàng)目由省金融控股公司會同省級相關(guān)部門按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。本辦法實(shí)施后,原管委會尚未投資決策的已立項(xiàng)項(xiàng)目,按照本辦法投資決策。

《浙江省產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》征求意見及采納情況說明.doc

《浙江省產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》政策解讀

原文鏈接:http://czt.zj.gov.cn/art/2021/7/14/art_1164176_58923067.html